Los estudios documentales constituyen un enfoque importante en la investigación en ciencias sociales. Debido a que las instituciones están interesadas en mantener un registro sobre sus acciones, las fuentes documentales forman la base para comprender los comportamientos institucionales. En el uso de fuentes documentales, los investigadores pueden desarrollar esquemas de clasificación o taxonomías para aclarar las acciones sociales y las elecciones individuales. Las fuentes documentales a menudo se utilizan junto con otros métodos de recopilación de datos, como entrevistas, encuestas y observaciones del sitio.
Los estudios documentales son adecuados para examinar las funciones y la operación de cómo funciona el gobierno. En los Estados Unidos, la separación de poderes crea una división funcional de responsabilidades entre las tres ramas del gobierno. Los estudios constitucionales dependen claramente de las decisiones judiciales, las revisiones judiciales y las opiniones de los tribunales inferiores. Los estudiantes de decisiones legislativas pueden centrarse en el debate, las audiencias y las acciones del Congreso. Los estudiosos presidenciales pueden revisar volúmenes de documentos de la Casa Blanca y registros de archivo (como cintas de conversaciones entre el presidente y su personal).
Los documentos gubernamentales permiten a los científicos sociales comprender las decisiones tomadas en etapas críticas del proceso de política. Los documentos de fuentes gubernamentales proporcionan objetivos de política, opciones y la justificación detrás de las opciones de política elegidas. El análisis sobre el contenido de las propuestas legislativas desde la iniciación a través de las audiencias del comité y los votos finales en el piso han producido perspectivas teóricamente ricas. El análisis comparativo de Theodore Lowi (1972) sobre el contenido y las acciones sobre varias legislaciones federales llevó a su argumento de que la naturaleza de la legislación o política determina la interrelación política entre los actores clave. Las políticas que asignan empleos y contratos a los distritos del Congreso tienden a recibir un amplio apoyo político, mientras que las legislaciones que tienen como objetivo redistribuir recursos a la población necesitada están políticamente polarizadas.
El federalismo en los Estados Unidos tiende a complicar el análisis documental, porque muchas decisiones gubernamentales se dispersan entre los estados y las ciudades, y las variaciones contextuales tienden a desafiar los esfuerzos de investigación para generalizar los hallazgos de algunos sitios de estudio. Al mismo tiempo, las variaciones locales ofrecen una oportunidad para la experimentación. Los investigadores de la reforma urbana están interesados en analizar los discursos de estado de la ciudad de los alcaldes, así como las actas del ayuntamiento y los resultados de votación. En la educación pública, hay cincuenta sistemas estatales que definen sus propios estándares académicos, y más de 14,000 juntas escolares elegidas localmente que gobiernan sus escuelas. Los estudios sobre la gobernanza escolar se han basado en las actas de la junta escolar, los acuerdos de bargación colectiva, las pautas administrativas, las auditorías financieras e informes de evaluación. En el contexto de las relaciones intergubernamentales, la literatura sobre implementación de políticas presta especial atención a los objetivos de la legislación, la definición de elegibilidad y la medida en que los servicios y beneficios previstos se entregan a las poblaciones específicas (Pressman y Wildavsky 1973). Los estudios de la implementación federal de la política educativa se han basado en los hallazgos de auditoría para identificar si las agencias estatales y locales están cumpliendo con las expectativas del programa federal (Wong 1990).
¿Cuáles son los dos tipos de investigación documental?
El código de administración digital prefigura la introducción del Sistema de Investigación Documental Público: una solución que más allá del escepticismo de muchos puede resultar útil. Veamos por qué
El último cambio al Código de Administración Digital presentó el Artículo 40-Ter, que prefigura el establecimiento de un sistema de investigación documental público que facilita la búsqueda de documentos sujetos a obligaciones de publicidad legal, transparencia o registro de protocolo y la consulta de los archivos de archivos al permitir en línea acceso a sujetos que tienen el derecho. Reflexionamos sobre la situación.
La novedad fue bienvenida con mucho escepticismo, incluso entre muchos de los expertos en el sector, porque muchos han imaginado una repetición de la trágica experiencia de «Italia Login» y un oropel más inútil para el PA ya participado en múltiples frentes. Más allá de este escepticismo saludable, en realidad, la idea es interesante y sensata y podría representar un estímulo para que toda la AP ponga (finalmente) la mano para documentar la gestión de una manera orgánica que comienza desde una base bien definida. Veamos la situación.
Todo dependerá de cómo se implementará. El desafío de construir un sistema de investigación documental público solo se puede ganar pensando en él como un sistema federado en el que las instituciones mantenidas en la publicación de los documentos hablan un solo idioma. Es necesario definir reglas homogéneas para el nombre e identificación de documentos administrativos y hacer que los motores estén disponibles para la resolución de los nombres y la extracción de los sistemas de gestión de documentos. Esta no es una «pizarra vacía», en Italia ya tenemos experiencias significativas para comenzar, es posible aplicar reglas similares para crear repertorios de la documentación administrativa.
La idea de poner a disposición los documentos de la administración pública para consulta comienza desde lejos. La base de datos legislativa del Tribunal de Casación, entre las primeras en Europa, ha estado activa desde los años setenta. En 1999, el Centro Nacional de Ciencias de la Computación en la Administración Pública (CNIPA), sobre la propuesta del Ministerio de Justicia, promovió el proyecto de «reglas» con el objetivo de simplificar el acceso al material regulatorio por parte de los ciudadanos y ofreciendo apoyo a las administraciones públicas para Producción, publicación a través del Internet de los documentos de interés legal. Este proyecto realizó las actividades de estudio para la estandarización dentro de los grupos de trabajo en los que el Ministerio de Justicia, Cámaras y el Instituto de Teoría y Técnicas de Información Legal (ITTIG) del Consejo Nacional de Investigación. La actividad del estudio condujo a la definición de dos estándares:
«Rumeinre» no solo fue un excelente proyecto de investigación: sus estándares, diseñados para hacer que la producción y publicación de los textos regulatorios transparentes y accesibles, son la base de la tecnología que ha permitido crear, a través de la cooperación de aplicaciones, el primer público nacional nacional Base de legislación. En el portal regulatorio desde marzo de 2010, es posible consultar, de forma gratuita y gratuita, una base de datos actualizada en multivigencia [1] con todo el corpus regulatorio de la era republicana, publicada de 1946 a hoy, y con el corpus regulatorio del Era monárquica, publicada en 1861 a 1945. El uso de la base de datos regulatoria se convirtió en un obligatorio para las administraciones públicas que, según lo requerido por el decreto legislativo, 14-03-2013, n. 33, Art. 12, debe remitirlo para la publicación de sus referencias regulatorias. De particular interés en la creación de un sistema de investigación documental público en arquitectura federada son las indicaciones contenidas en las pautas del documento para el marcado de los documentos regulatorios de acuerdo con los estándares que proporciona información preciosa para la aplicación de las normas para la marca en XML degli. actos regulatorios y para su identificación unívocal a través de URI.
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